Biznes
URZĘDNICY MUSZĄ PONOSIĆ ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA TWORZENIE ZŁEGO PRAWA
Bez wątpienia trzeba wreszcie rozpocząć dyskusję na temat odpowiedzialności urzędników za tworzenie złego prawa.
Podczas przygotowywania konkretnych rozwiązań należy wziąć pod uwagę wnioski płynące z praktyki stosowania ustawy o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa. Procedury zawarte w uchwalonych w styczniu 2011 r. przepisach – dotyczące pociągnięcia urzędnika do odpowiedzialności – są tak skomplikowane i długotrwałe, że do dziś nie udało się ukarać ani jednej osoby. Tymczasem nie ma wątpliwości, że w całej Polsce dochodzi do wydawania decyzji z rażącym naruszeniem prawa. Dlatego też podejmujący je urzędnicy ministerialni powinni ponosić odpowiedzialność zarówno majątkową, jak i dyscyplinarną za przygotowanie złych przepisów – niezgodnych z Konstytucją RP bądź niespójnych z już obowiązującymi ustawami
– Wprowadzenie odpowiedzialności urzędników ministerialnych za przygotowanie złej legislacji – co proponuje Rzecznik Praw Obywatelskich prof. Irena Lipowicz – może być pierwszym krokiem do przynajmniej ograniczenia legislacyjnego niechlujstwa – mówi Piotr Wołejko, ekspert Pracodawców RP.
Należy również zwiększyć transparentność procesu przygotowania ustaw oraz rozporządzeń. Informacje o nazwiskach i stanowiskach służbowych osób, które pracują nad danym projektem, powinny być jawne. To samo dotyczy opracowywanych i zamawianych przez urzędników analiz dotyczących przygotowywanych aktów prawnych, a także opinii i uwag nadsyłanych przez wszelkiego rodzaju interesariuszy. Niewątpliwie zwiększenie transparentności poprawiłoby – coraz niższą w ostatnich latach – jakość tworzonego prawa.
Prof. Irena Lipowicz o wprowadzeniu odpowiedzialności urzędników ministerialnych za przygotowanie złej legislacji mówiła w czwartkowej „Rzeczpospolitej”.
Piotr Wołejko, ekspert Pracodawców RP
O autorze
